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四区域有望率先基本实现农业现代化

时间:2019-12-03

农业部有关官员解释说,农业部副部长余欣荣14日在国务院政策例会上表示,《全国农业现代化规划》几天前通过,表明“十三五”期间,我国农业现代化将取得重大进展,国家粮食安全将得到有效保障,农产品供应体系将得到显着改善,农业国际竞争力将进一步增强。农民生活全面小康,美丽宜居村庄建设再上新台阶。东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区四个区域应率先基本实现农业现代化。

《全国农业现代化规划》把推进农业供给方面的结构改革作为“十三五”规划的主线,系统部署了结构调整、清仓、降本、短板修复等关键任务。 在结构调整方面,建议推进以玉米为重点的种植业结构调整,以生猪和草食动物为重点的畜牧业结构调整,以资源保护和增收为重点的渔业结构调整。 在去库存化方面,建议促进农业生产和农产品加工业的协调发展。 在降低成本方面,建议通过制度创新发展多种形式的适度规模管理,提高效率,降低劳动成本,降低肥料和农药使用强度,突出绿色发展。 在弥补不足方面,建议加强农业基础设施建设,提高机械化和信息化水平,发展生态友好型农业。

《规划》强调对农业的支持和保护 据介绍,《规划》特别增加了两个指标,一个是国家财政在农林水方面的支出总额,另一个是农业保险对农业支持的深度。 《规划》明确表示,在农业金融支持方面,要建立覆盖全国的农业信用担保体系,解决农民和中小企业贷款难、贷款贵的问题。在农业保险方面,建议加大支持力度,进一步加强农业保险对整个农业的支持和保障作用。在农业用地方面,提出了农业设施用地政策,重点是支持新的农业经营者和建设必要的农业配套设施。

国家发展改革委农业经济司相关官员在会上表示,《规划》强调要继续落实和完善小麦和大米最低收购价格政策,调整和完善棉花和大豆目标价格政策,特别是提出适应新形势和结构调整的要求,建立玉米市场收购和生产者补贴制度。 价格和市场调节改革的总方向是更好地发挥市场机制的作用,培养多样化的购买者,让市场在农产品价格的形成中发挥更大的作用。

据报道,十二五期间,国务院发布了《规划》。经过五年的实施,各项目标任务基本顺利完成。反映现代农业发展的一些重要指标,如粮食生产能力、农民收入、农业科技进步贡献率、作物栽培综合机械化水平等,已经提前完成。这些成就为“十三五”期间加快农业现代化奠定了良好基础。 (记者乔晋亮)

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