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乡村振兴战略:“三农”发展新蓝图

时间:2020-01-28

为了促进村庄的振兴,河北省任县罗庄乡近年来一直在大力探索特种制灯产业的发展。全乡年生产销售灯笼200多万盏,产值3000多万元。记者石强子带着

美丽的农村建筑工地工人正在重庆市万盛经济技术开发区黑山镇施工。曹永龙(人民愿景)

近年来,浙江省杭州市临安区前川镇大力发展生态观光农业和农家乐。2016年,前川镇接待了55万游客。新华社记者许玉社

在美丽的农村建设中,安徽省金寨县基本实现了每个村庄都有农民文化天堂的目标。新华社记者陶明社在向中国共产党第十九次全国代表大会的报告中高度重视“三农”工作。他强调,“三农问题是关系国计民生的根本问题,必须始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,提出“实施农村振兴战略”。

大力推进农村振兴,提升到战略高度,写入党章。这是党中央为了全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化强国而作出的重大战略决策。加快农业和农村现代化,提高亿万农民的幸福感,巩固党在农村的执政基础,实现中华民族的伟大复兴,是必然要求。《千百万农民有新的期望》为中国农业和农村的改革和发展指明了方向和重点,农村在中国有着悠久的历史和重要的地位。新中国成立以来,我们经历了工业化进程。政策导向侧重于城市和工业。这些村庄为工业和城市的发展做出了巨大贡献。

一些分析家指出,今天村庄的复兴是对村庄地位和作用的肯定,也是对村庄地位和作用的历史观。村庄的复兴和复兴也反映了中国村庄实现中国梦的伟大历程中历史与现实的统一。

中国庞大的农村人口决定了没有农村的振兴和现代化,就没有国家的现代化。

目前,中国和发达国家之间最大的差距不是在城市,而是在农村。农村是发展中最大的短板,存在基础设施供给不足和生活条件落后等问题。

实施农村振兴战略是新时期做好“三农”工作的重要方针。中央农村工作领导小组办公室主任韩军说,解决“三农”问题始终是全党的当务之急。在此基础上,他提出了一项具有明确政策意图的农村振兴战略。”第19次报告提到了七项战略,农村振兴战略就是其中之一。这是赢得全面建设小康社会和建设社会主义现代化强国胜利的重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作提出的新战略规划和新要求。这意义重大。亿万农民也对实施农村振兴战略充满期待。“

农村发展充满新动力

自本世纪以来,中央政府加大了对农村的支持力度。多年来,中央一号文件一直把重点放在“三农”问题上。党的十七大和十八大分别提出了城乡一体化和城乡一体化的发展思路,对促进农村发展和农民增收发挥了重要作用。然而,从发展势头来看

“我国的改革是从农村开始的。新时期,必须深化改革,增强农业和农村的动力,促进农村的振兴。”农业部长韩长福在为《党的十九大报告辅导读本》写作时指出。

党的十八大以来,中央政府发布了一系列深化农村改革的重要文件,包括《深化农村改革综合性实施方案》,为农村改革和发展树立了“四梁八柱”。

第十九次全国代表大会报告进一步展开农村改革。报告提出要巩固和完善农村基本管理制度,深化农村土地制度改革,完善承包土地“三权”分离制度。保持土地承包关系长期稳定不变,第二轮土地承包期满后再延续30年。此外,农村集体产权制度改革也是第19次报告中指定的农村改革的重点。报告建议深化农村集体产权制度改革,保护农民产权,加强集体经济。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为,土地政策是振兴农村的起点。农村可以解决土地问题,发展养老产业和农村休闲旅游业。

他分析说,由于缺乏政策引导,中国大部分农村仍然无法吸引城镇老年人到农村养老,社会资金无法进入农村,农村的软硬件条件也无法及时改善。

在过去几年里,建设生态文明和加强污染防治已成为中国的重要任务之一,农村是这项工作的重要战场。因此,中国共产党第十九次全国代表大会提出要加强土壤污染的控制和整治,加强农业面源污染的防治,并采取行动改善农村生活环境。报告还呼吁完成三条控制线的划定,即生态保护红线、永久基本农田和城市发展边界。完善天然林保护体系,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,完善耕地、草地、森林、河流、湖泊休耕制度,建立市场化、多元化的生态补偿机制。

自今年以来,许多改革都经受了考验。今年早些时候发布的中央一号文件建议,在控制农村建设用地总量和不占用永久性基本农田的前提下,加大对农村建设用地存量的盘活力度。允许通过村庄整治和宅基地安排等方式节约建设用地,采取参股、合资等方式,重点支持农村休闲、旅游、养老等产业和农村第三产业的融合。今年8月,国土资源部和住房和城乡建设部联合发布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。

加快农业和农村现代化

中国共产党第十九次全国代表大会提出要加快农业和农村现代化。从过去的“农业现代化”到“农业和农村现代化”,这是党对农业和农村定位的重新思考,将为农业和农村带来新的发展机遇。推进农业和农村现代化涉及农村经济、农村政治、农村文化、农村社会和农村生态文明建设韩军说。党的十六届五中全会公报提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。其政策是“生产发展、生活舒适、文明农村、村容整洁、民主管理”。十二年后,中国共产党第十九次全国代表大会又用了20个词,提出了新的要求:“工业欣欣向荣,生态宜居,农村文化文明,治理有效,生活富裕。”专家表示,从“生产发展”到“工业繁荣”的转变

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示:“中国共产党第十九次全国代表大会提出的农村振兴战略的实施,很好地继承了党对“三农”问题的一贯重视,并进行了创新发展,有利于形成城镇化和城市化的两轮驱动。”他说,坚持优先发展农业和农村向社会各界发出了一个信号,即资源配置应继续向“三农”倾斜,“三农”事业潜力巨大。党的十九大提出要建立现代农业产业体系、生产体系和管理体系,完善农业支持和保护体系,发展多种形式的适度规模经营,培育新型农业管理主体,完善农业社会化服务体系,实现小农与现代农业发展的有机联系。专家表示,该报告强调“小农”和“现代农业”之间的关系,以保护农业和农村现代化进程中的弱势群体。

“三农”发展蓝图已经拟定,沿着新的坐标前进,人们期望农村的振兴不再遥远。可以预见,农村振兴战略将切实惠及农业、农村和农民,缩小城乡差距,促进城乡一体化发展,为实现“二百年”目标奠定基础。”李国祥说。(记者陆培发)

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